O deputado federal José Rocha (União-BA) direcionou sozinho R$ 152 milhões do orçamento secreto.
Os recursos deveriam ser repartidos de acordo com definição dos líderes partidários, mas o deputado ignorou o acordo e concentrou os valores em 84 cidades da Bahia, sua base eleitoral. A lista encaminhada unilateralmente por Rocha para o governo tinha apenas 34 cidades fora da Bahia.
Na época, o deputado era o presidente da comissão de Integração Nacional da Câmara e usou essa condição para alocar a maior parte das emendas de comissão para seu próprio reduto eleitoral em detrimento de todos os estados do Brasil. No total, foram R$ 88 milhões somente para a Bahia de um bolo de R$ 152 milhões.
José Rocha é o principal denunciante da investigação do Supremo Tribunal Federal que apura a destinação irregular de emendas parlamentares no Congresso. Em depoimento à PF, ele acusou o deputado Arthur Lira (PP-AL)de usar o orçamento secreto para beneficiar Alagoas.